Обычный
Крупный
Очень крупный
A
A
A

Кадры здравоохранения

Мероприятия

05 июня 2018

«Школа кадровика», успешно стартовавшая 5 апреля 2018 года, продолжает свою работу. 05 июня в рамках творческой лаборатории «Навигатор кадровых технологий», руководители кадровых служб медицинских организаций Департамента здравоохранения города Москвы изучали вопросы допуска к профессиональной деятельности. Большое внимание было уделено развитию системы непрерывного профессионального образования, аккредитации специалистов здравоохранения, технологии внедрения профессиональных стандартов.

Интерактивную лекцию прочитала заместитель директора Департамента медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении Министерства здравоохранения РФ Ирина Александровна Купеева. Режим диалога позволил руководителям кадровых служб задать интересующие их вопросы, получить консультативную помощь, поделиться опытом, найти пути решения проблем. «Навигатор кадровых технологий» набирает обороты и впереди руководителей кадровых служб ждет много интересных и продуктивных занятий, лекций, тренингов.

Документы:
Актуальные вопросы кадрового обеспечения здравоохранения.pdf
Профессиональные стандарты, аккредитация специалистов, непрерывное медицинское образование: переходный период.pdf


17 мая 2018

«Школа кадровика», успешно стартовавшая 5 апреля 2018 года, продолжает свою работу. 17 мая в рамках творческой лаборатории «Навигатор кадровых технологий», руководители кадровых служб медицинских организаций Департамента здравоохранения города Москвы изучали современные подходы к охране труда в организациях.

Интерактивную лекцию прочитала начальник отдела охраны труда Департамента медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении Министерства здравоохранения РФ Татьяна Дмитриевна Лозовская. Режим диалога позволил руководителям кадровых служб задать интересующие их вопросы, получить консультативную помощь, поделиться опытом, найти пути решения проблем, возникающих в сфере охраны труда. «Навигатор кадровых технологий» набирает обороты и впереди руководителей кадровых служб ждет много интересных и продуктивных занятий, лекций, тренингов.

IMG_4414.jpgIMG_4416.jpgIMG_4417.jpg

Методические рекомендации и документы подготовлены рабочей группой Департамента здравоохранения города Москвы
Модераторы рабочей группы:
Брызгалова Н.А., Завьялова А. В.
Вы можете задать вопросы по адресу электронной почты: kadrymoszdrav@mail.ru или в случае экстренной необходимости по телефонам: 8(495)226-30-67, 8(495)211-08-74

Сборник методических рекомендаций и документов носит рекомендательный характер и предназначен для кадровой работы в системе здравоохранения города Москвы

скачать файл


ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ (ВОПРОСЫ и ОТВЕТЫ)

Что такое профессиональный стандарт?

+-
  • Профессиональный стандарт - характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности, в том числе выполнения определенной трудовой функции (ст. 195.1 ТК РФ).

  • Квалификация работника - уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника (ст. 195.1 ТК РФ).

  • В профессиональном стандарте указаны:

    • Уровни квалификации,
    • Возможные наименования должностей,
    • Требования к образованию и обучению,
    • Требования к опыту практической работы,
    • Необходимые знания и умения
  • Основные требования профессионального стандарта:
    • Наименование должности в штатном расписании должно быть в точном соответствии с требованиями профессиональных стандартов, если это связано с предоставление компенсаций и льгот, либо наличие ограничений (ст. 57 ТК РФ);
    • Соответствие квалификации работника требованиям профессионального стандарта (ст. 195.3 ТК РФ).

Зачем нужен профессиональный стандарт?

+-
  • Для формирования кадровой политики и управления персоналом;
  • При установлении систем оплаты труда.
  • Для планирования повышения квалификации (профессиональной переподготовки), аттестации работников;
  • Для разработки должностных инструкций;
  • Для определения требованию к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции;

Где размещен список утвержденных профессиональных стандартов?

+-
  • Реестр утвержденных профессиональных стандартов размещен на сайте Минтруда России http://profstandart.rosmintrud.ru, a также в справочных системах правовой информации.
  • Включению в реестр подлежат профессиональные стандарты, утвержденные приказами Минтруда России в установленном порядке, в 10-дневный срок после их государственной регистрации Минюстом России.

Какие профессиональные стандарты утверждены в области здравоохранения?

+-
  • Список* утвержденных профессиональных стандартов по состоянию на 09.02.2018 г.:
    • Специалист в области организации здравоохранения и общественного здоровья
    • Врач-педиатр участковый
    • Врач-лечебник (врач-терапевт участковый)
    • Врач-стоматолог

    • Специалист в области медико-профилактического дела
    • Врач-офтальмолог

    • Врач-оториноларинголог

    • Младший медицинский персонал
    • Врач-биохимик

    • Врач-биофизик

    • Врач-кибернетик

    • Провизор

    • Провизор-аналитик

  • * Полный перечень утвержденных профессиональных стандартов размещен на сайте Минтруда России.

Какие профессиональные стандарты утверждены для работников, организующих медицинскую деятельность в учреждении?

+-
  • Список* утвержденных профессиональных стандартов по состоянию на 09.02.2018 г.:
    • Специалист по управлению персоналом

    • Бухгалтер
    • Специалист в сфере закупок

    • Специалист по организационному и документационному обеспечению управления организацией
    • Специалист по управлению документацией организации
    • Программист

    • Специалист в области охраны труда

    • Специалист по социальной работе

    • Социальный работник

    • Полировщик

    • Статистик
    • Литейщик металлов и сплавов

  • * Полный перечень утвержденных профессиональных стандартов размещен на сайте Минтруда России.

В каких случаях требования утвержденных профессиональных стандартов обязательны к применению?

+-
  • Утвержденные профессиональные стандарты обязательны в двух случаях:

    • если Трудовой кодекс, другой федеральный закон, иной нормативный правовой акт устанавливает требования к квалификации, которая необходима, чтобы выполнять определенную трудовую функцию. В этом случае, профессиональный стандарт обязателен в части указанных требований ( ст. 195.3 ТК РФ).

    • если Трудовой кодекс, иной федеральный закон предусматривает предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, или соответствующим положениям профессиональных стандартов.
  • В остальных случаях применение профессионального стандарта носит рекомендательный характер.

Каков порядок применения утвержденных профессиональных стандартов?

+-
  • В целях эффективного перехода на работу в условиях действия утвержденных профессиональных стандартов рекомендуем:
  • ШАГ 1

    • Сотрудникам кадровой службы пройти обучение по программам профессиональных стандартов (онлайн обучение, аудиторное, изучение нормативно- правовой базы по профессиональным стандартам и т.д.).
  • ШАГ 2

    • Издать приказ по организации «О создании рабочей группы по применению профессиональных стандартов» (см. образцы локальных документов).

    • Разработать и утвердить Положение о рабочей группе по применению профессиональных стандартов (см. образцы локальных документов).

    • Утвердить «дорожную карту» по применению профессиональных стандартов (см. образцы локальных документов).

  • ШАГ 3

    • Определить список утверждённых профессиональных стандартов, подлежащих применению в организации.
  • ШАГ 4

    • Провести аудит кадровой документации на соответствие квалификации работников требованиям утвержденным профессиональным стандартам подлежащих применению, оформив протоколом заседания рабочей группы (см. образцы локальных документов).
  • ШАГ 5

    • Утвердить перечень локальных нормативных актов, в которые необходимо внести изменения в связи с применением профессиональных стандартов (должностные инструкции, положения о структурных подразделениях, штатное расписание, коллективный договор и т.д.), оформив протоколом заседания рабочей группы (см. образцы локальных документов).
  • ШАГ 6

    • Уведомить работников (с учетом их занимаемой должности):
      • с утвержденным профессиональным стандартом, в части касающейся работника.
      • с результатами аудита на соответствии квалификации требованиям утвержденных профессиональных стандартов,
      • с внутренними локальными нормативными актами организации (в случае их изменения)*.
    • *не менее чем за 2 месяца, но при значительной численности таких работников срок уведомления может быть увеличен.
  • ШАГ 7

    • Составить план повышения квалификации (профессиональной переподготовки) работников с учетом требований утвержденных профессиональных стандартов. (см. образцы локальных документов).

    • ВАЖНО:

    • Необходимость профессиональной подготовки работников, а также направления работников (с их письменного согласия) на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие квалификационным требованиям профессиональных стандартов определяет работодатель.
    • Повышение квалификации работника происходит за счет средств работодателя (статья 187 ТК РФ).
  • ШАГ 8

    • Осуществлять постоянный мониторинг утвержденных профессиональных стандартов, подлежащих применению организацией.

Как разработать план по организации применения профессиональных стандартов?

+-
  • Постановление Правительства РФ от 27.06.2016г. №584 определяет поэтапный порядок применения профессиональных стандартов на основе утвержденного с учетом мнений представительных органов работников плана по применению профессиональных стандартов содержащего:
    • а) список профессиональных стандартов, подлежащих применению;
    • б) сведения о потребности в профессиональном образовании, профессиональном обучении и (или) дополнительном профессиональном образовании работников, полученные на основе анализа квалификационных требований, содержащихся в профессиональных стандартах, и кадрового состава организаций, и о проведении соответствующих мероприятий по образованию и обучению в установленном порядке;
    • в) этапы применения профессиональных стандартов;
    • г) перечень локальных нормативных актов и других документов организаций, в том числе по вопросам аттестации, сертификации и других форм оценки квалификации работников, подлежащих изменению в связи с учетом положений профессиональных стандартов, подлежащих применению.
  • Анализ квалификационных требований, содержащихся в профессиональных стандартах, и кадрового состава организаций необходимо оформить протоколом заседания рабочей группы по применению профессиональных стандартов (см. образцы локальных документов).
  • Определив потребность в профессиональном образовании, профессиональном обучении и (или) дополнительном профессиональном образовании работников, необходимо составить план повышения квалификации (профессиональной переподготовки) (см. образцы локальных документов).

  • Перечень локальных нормативных актов, в которые необходимо внести изменения в связи с применением профессиональных стандартов необходимо оформить протоколом заседания рабочей группы по применению профессиональных стандартов (см. образцы локальных документов).
  • Срок реализации мероприятий - не позднее

    1 января 2020 года.

Какова ответственность работодателя за неприменение утвержденного профессионального стандарта?

+-
  • Если не соблюдены обязательные требования законодательства о применении профессионального стандарта, то работодателя могут привлечь к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ:
  • предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 1 000 рублей до 5 000 рублей;
  • на юридических лиц наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 30 000 рублей до 50 000 рублей.
  • В остальных случаях требования проверяющих органов в части применения профессиональных стандартов неправомерны (Письмо Минтруда России от 04.04.2016г. №14-0/10/13-2253).

Может ли работодатель установить требования к соискателю выше, чем в утвержденном профессиональном стандарте?

+-
  • Да. Требования в профессиональном стандарте - это рекомендуемый общий набор знаний, которым может обладать «универсальный» сотрудник. Требовать от него знать что-то большее исходя из специфики деятельности организации, например, иностранные языки, работодатель вправе.
  • Такие требования должны быть закреплены в локальных актах организации, например в должностной инструкции (ст.8 ТК РФ). Аналогичные выводы можно сделать из письма Минтруда России от 04.04.2016г. №14-0/10/13-2253.

Что делать, если квалификация соискателя (работника) не соответствует требованиям утвержденного профессионального стандарта?

+-
  • Если потенциальный работник устраивает работодателя, но при этом не соответствует квалификации , установленной профессиональным стандартом, то работодатель:
    • Может принять соискателя на должность, по которой нет утвержденного профессионального стандарта,
    • Либо принять на необходимую должность, но с обязательным дополнительным обучением до 1 января 2020 года.
  • Если уже работает сотрудник, чья квалификации не соответствует требованиям профессионального стандарта, то у работодателя есть несколько вариантов действий:
    • Переименовать должность на такую, по которой нет профессионального стандарта,
    • Перевести сотрудника на должность, которой соответствует его квалификационный уровень согласно профессиональному стандарту (с согласия сотрудника),
    • Отправить сотрудника на обучение по программам повышения квалификации (профессиональной переподготовки).
  • Несоответствие требованиям профессионального стандарта не является основанием для расторжения трудового договора с работником.
  • Работники, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных в разделе «Требования к квалификации», но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностными обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии назначаются на соответствующие должности так же, как и лица, имеющие специальную подготовку и стаж работы (Письмо Минтруда России от 04.04.2016г. №14-0/10/В-2253).

Что такое независимая оценка квалификации (НОК) на соответствие квалификационным требованиям профессиональных стандартов?

+-
  • Под независимой оценкой квалификации понимается процедура подтверждения соответствия квалификации соискателя положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ (Федеральный закон от 03.07.2016г. №238-ФЗ).
  • Независимая оценка квалификации проводится:
    • по инициативе работника (за счет собственных средств);
    • по инициативе работодателя (за счет средств работодателя).
  • Прохождение НОК является добровольной процедурой, то есть работодателю необходимо получить письменное согласие работника. В частности, согласие можно получить на уведомлении. Специальная форма уведомления законодательством не установлена, так что оно составляется в произвольном виде (см. образцы локальных документов).
  • Работодатель, направляя работника на независимую оценку квалификации обязан сохранить за работником место работы (должность) и средний заработок по основному месту работы (Федеральный закон от 03.07.2016г. №239-ФЗ).
  • Порядок направления работников на прохождение независимой оценки квалификации необходимо закрепить в коллективном договоре или локальном нормативном акте организации.
  • Для прохождения профессионального экзамена соискатель лично или через законного представителя подает в ЦОК на бумажном или электронном носителе комплект документов, включающий в себя (п. 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.11.2016г. № 1204):
    • заявление о проведении профессионального экзамена с указанием квалификации, по которой соискатель хочет пройти профессиональный экзамен, при этом в заявлении соискатель дает согласие на обработку его персональных данных, содержащихся в заявлении, а также в документах и материалах, прилагаемых к нему;
    • копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность соискателя;
    • иные документы, необходимые для прохождения соискателем профессионального экзамена по соответствующей квалификации, информация о которой содержится в реестре сведений для проведения НОК.
  • По итогам профессионального экзамена ЦОК выдает (ч. 4, 5 ст. 4 Федерального закона № 238‑ФЗ):
    • свидетельство о квалификации – в случае успешного прохождения экзамена (сведения о выданном свидетельстве будут также вноситься в специальный реестр);
    • заключение о результатах профессионального экзамена с рекомендациями соискателю – при неудовлетворительном результате экзамена волить работника, если по итогам оценки квалификации он признан не соответствующим профессиональному стандарту, нельзя).

Как переименовать должности с учетом требований утвержденного профессионального стандарта?

+-
  • Если работодатель планирует переименовать должности в штатном расписании согласно требованиям профессионального стандарта, при условии сохранения трудовой функции работника (это переводом не является ч.1 ст. 72.1 ТК РФ), то нужно внести изменения в штатное расписание и оформить переименование должности в общем порядке (ст. 72 ТК РФ):
    • издать приказ о переименовании должности;
    • внести изменения в штатное расписание;
    • подготовить дополнительное соглашение к трудовому договору;
    • внести изменения в трудовую книжку работника и в личную карточку работника (Т-2).
  • Правомерность такого подхода подтверждает судебная практика (апелляционное определение Верховного суда Республики Коми от 22.07.2013г. №33-3857/2013).
  • Если работник не согласен с тем, что переименовали должность, которую он занимает, то работодатель может изменить название должности в одностороннем порядке, при условии, что переименование ее в связи с организационными или технологическими изменениями (ст. 74 ТК РФ).
  • Внести изменения в действующее штатное расписание можно двумя способами:
    • издать приказ о внесении изменений в штатное расписание,
    • оформить штатное расписание в новой редакции и утвердить его приказом.
  • Изменение штатного расписания в отношении должностей, которые заняты сотрудниками, должно сопровождаться в обязательном порядке и изменением трудовых договоров этих сотрудников, поскольку меняются существенные условия: название должности, структурное подразделение.
  • Решение о переименование должности необходимо оформить протоколом заседания рабочей группы по применению профессиональных стандартов (см. образцы локальных документов).

Нужно ли изменять должностную инструкцию в связи с применением профессионального стандарта?

+-
  • Вносить изменения в должностные инструкции необходимо, если работодатель:
    • с учетом требований законодательства обязан применять тот или иной профессиональный стандарт;
    • организация решила применить профессиональный стандарт по собственной инициативе.
  • Работодатель определяет содержание должностной инструкции с учетом статьи 57 ТК РФ. При этом профессиональный стандарт можно применить как рекомендательный методический документ. Исключением являются содержащиеся в профессиональном стандарте требования к квалификации, которая необходима работнику для выполнения его трудовой функции.
  • Рекомендуемая структура должностной инструкции с учетом профессионального стандарта:
    • 1. Общие положения:

      • требования к образованию и практическому опыту;
      • порядок назначения и освобождения от должности, замещения во время отсутствия;
      • особые условия допуска к работе;
      • перечень необходимых знаний и умений, которыми должен владеть работник для выполнения должностных обязанностей;
      • перечень нормативно-правовых и организационных документов, которыми должен руководствоваться работник при выполнении должностных обязанностей.
    • 2. Функции- основные направления деятельности.
    • 3. Должностные обязанности- конкретные виды работ, которые обеспечивают выполнение функций.
    • 4. Права- полномочия работника для самостоятельного решения вопросов, относящихся к его компетенции, права доступа к информации, право согласовывать и подписывать определенные виды документов и т.п.
    • 5. Ответственность- ответственность работника в строгом соответствии с законодательством.
  • Рекомендации по разработке должностной инструкции:

    • 1. Уход от «шаблонного» образца.
    • 2. Акцент на индивидуальном подходе (в зависимости от уровня квалификации, опыта работы, наличия знаний и умений).
    • 3. Раздел «Должностные обязанности» разрабатываются непосредственными руководителями (заведующим структурным подразделением, старшей/ главной медицинской сестрой, начальником отдела и т.п.)
    • 4. Должностная инструкция согласовывается с представителем профсоюзного комитета, руководителем отдела кадров, юрисконсультом, руководителем структурного подразделения.

Образцы локальных документов


НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ДОКУМЕНТЫ

Расширенное меню

Отзыв о работе сайта

Отзывы собираются анонимно и предназначены для поиска ошибок на сайте. Ответы на отзывы не предусмотрены.

Для обращения в Департамент здравоохранения:
http://dzdrav.mos.ru/contacts/reception/

Спасибо!